联通捆绑销售涉嫌垄断

信海光

受黄牛党抢购倒卖iPhone 4的影响，联通日前作出了一个“艰难的决定”：自12月1日起，联通iPhone 4将实现机卡匹配，如果发现合约计划中的手机和SIM卡未进行捆绑使用，中国联通有权对合约计划中的预存款进行冻结。也就是说，在实行机卡匹配后，联通的新合约用户如果将联通的SIM卡弃置不用，而换上其他运营商的SIM卡的话，将可能会蒙受经济损失。

联通推行严厉机卡匹配措施，其原因是各地日益提升的套机率，据说，在有的省份套机率甚至达到30%以上。为了拉拢消费者加入其网络，联通推出了条件优厚的合约计划，在其中几款套餐合约里，几乎相当于白送iPhone 4手机。而精明的黄牛党则从拆包倒卖中获取暴利。在微博上流传着据说赚钱最容易的联通3G套餐倒卖计划：在联通预付签约购买一部iPhone 4为5880元，联通赠送5880元话费，把iPhone 4以6000元价格卖掉，然后再把包含套餐手机卡以1000元低价抛售，一部机分拆下来，就能赚1000元左右。

在表面上看，拆包倒卖使黄牛和消费者双方受益，受损的只有联通。但这一恶果，却恰恰又是联通自己对iPhone 4手机的垄断销售造成的。在裸机无货、联通垄断的情况下，那些不想更换手机号码的消费者只能寄望于使用从境外带回来的iPhone 4手机，而海关最近严格征税的措施又增加了“水货”入境的成本，这些因素，都推高了黄牛套机的积极性。

尽管联通推行机卡匹配措施有其理由，但这仍有违反《反垄断法》的嫌疑。按《中华人民共和国反垄断法》第十七条第五项规定，禁止具有市场支配地位的经营者在交易时，没有正当理由搭售商品或者附加其他不合理的交易条件。作为在电信运营商中对iPhone 4实行垄断销售者，联通强迫消费者只能入网且机卡匹配才能使用iPhone 4手机，这种排他性销售方式已经涉嫌 “搭售”。2007年，苹果在德国与T－Mobile公司合作销售锁定套餐的iPhone手机，结果被竞争对手沃达丰告上德国地方法院，罪名是捆绑销售协议涉嫌不公平竞争，因为这种做法在一定程度上将造成其他运营商的客户流失。最终T－Mobile不得不在捆绑销售iPhone的同时也放开销售未捆绑、未锁定的iPhone裸机。

事实上，除了涉嫌搭售之外，联通“机卡匹配”新规推出的背后还有另外一重垄断阴影。长久以来，中国一直不允许消费者在各大电信运营商之间进行带号转网，这导致消费者对中移动的网络形成一定的过度依赖，为了既能保留以前的中移动手机号码，又能用上iPhone 4，他们往往只能选择在联通按合约套餐入网，然后把得来的iPhone 4装上移动卡。为此，据说湖南联通还专门给iPhone 4用户群发短信劝说：“iPhone 4装上移动卡，无疑当今一大傻。奔驰开上机耕道，牛粪上面缀鲜花。宝马配上骡子鞍，貂蝉睡上老朽榻。劝您珍惜苹果机，勿把至尊来糟蹋”……这短信显示的既是联通的无奈，更是消费者的无奈。如果中国的电信消费者普遍拥有带号转网的权利，他们就不必再去作“当今一大傻”。据报道，中国的“带号转网”已经于2010年11月22日零时在天津、海南两地正式启动，期望这一试点尽快向全国推广。