一代身份证2013年1月1日起停用：防伪性能差，易被伪造

1 我省有8000余万人已办理二代证

法规：居民身份证法修正案草案将现行的居民身份证法第二十二条第二款修改为：依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，自2013年1月1日起停止使用。

解读：24日，公安部副部长杨焕宁向全国人大常委会报告说，2004年居民身份证法实施以来，公安部组织开展了集中换发第二代居民身份证工作，到2010年末，全国已有10.4亿人领取了二代证。为尽快改变一代证、二代证并用的局面，同时给尚未换证的群众留有充足时间换领二代证，草案规定：第一代居民身份证自2013年1月1日起停止使用。

昨日，本报记者从河南省公安厅获悉，去年省公安厅公开向社会承诺并已落实的八件实事中，方便群众办理身份证就是其一。经过一年多的持续不断换发，目前我省已有8000余万名居民持有二代身份证，我省二代身份证换发工作一直在全国名列前茅。目前，没有换发二代身份证的居民，主要集中在少部分身处偏远地区、行动不便的办证困难人群。

今年5月，省公安厅再次就加快身份证发放速度承诺：审核合格后，由法定的60日发放居民身份证，缩短为50日发放居民身份证；交通不便的地区，由法定的90日发放居民身份证，缩短为80日发放居民身份证；对行动不便的孤寡老人、残疾人等，实行送证上门服务。

2 二代证芯片预留有指纹信息储存区

法规：草案在居民身份证法第三条中增加一款作为第三款：公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息。

解读：据了解，在居民身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生。

公安部副部长杨焕宁说，目前，世界上100多个实行身份证制度的国家和地区中，有56个在证件中加入指纹信息。对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。同时，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位也可以通过为登记指纹信息的持证人提供更加快速、便捷的服务，引导、鼓励公民自愿登记指纹信息，缩短居民身份证登记指纹信息的周期。

需要说明的是，在居民身份证中登记的指纹信息，是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像，能够有效保护公民的指纹信息安全。居民第二代身份证中使用的专用芯片在设计定型时已经预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片。

据悉，目前我省在换发、补领二代身份证时，已经对居民指纹进行了采集，但尚未录入居民身份证芯片中。

3 二代身份证技术“揭秘”

由于当时技术条件所限，一代证防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、使用一代证违法犯罪问题较为突出。对此，社会各界不断呼吁停止使用一代证，以充分发挥二代证的管理效能和社会效益。

二代身份证的芯片采用智能卡技术，内含有RFID芯片，此芯片无法复制，高度防伪；芯片使用特定的逻辑加密算法，有利于证件制发、使用中的安全管理；芯片和电路线圈在证卡内封装，能够保证证件在各种环境下正常使用，寿命在十年以上，并具有读写速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用证部门使用计算机网络核查等优点。

二代身份证已在各领域得到广泛的普及和应用。据悉，目前已出现部分银行、宾馆、网吧等场所拒绝使用一代证的现象，因一代身份证不含芯片，银行等场所的终端设备无法录入身份信息并甄别真伪。