李伍峰：规范互联网很多程度要靠业界自律

【搜狐IT消息】11月2日消息，2009中国互联网大会在北京国际会议中心召开。本届大会主题是：危机·转机·契机——金融危机下的中国互联网信心与力量。搜狐网为官方指定首席合作门户，搜狐IT将全程直播本次大会。

以下为国务院新闻办公室网络局局长李伍峰在开幕式上的演讲实录：

李伍峰：各位领导、各位来宾、各位朋友，刚才李毅中部长做了很重要的讲话，对互联网下一步的发展提出了要求，也指出了我国互联网下一步发展的机遇。

国务院新闻办公室网络局局长李伍峰

我国互联网的企业在国家下一步的信息化建设中可以大有作为，这给我们很大的信心，在这种形势下，2009中国互联网大会在这里召开，我在这里也对大会的召开表示热烈的祝贺。这次大会以“危机·转机·契机”为主题，以我国当前互联网发展时机相契合，互联网在我国经过15年的持续、快速发展，目前正处于一个十分关键的时期。

一是，网民规模急剧扩大。我国网民规模已超过3.38亿，按目前的发展速度，未来几年之内，中国互联网的网民人数还将大大增加，互联网将更多的和人们生活工作密不可分。

二是，互联网技术创新面临新的突破。我国进入国际互联网以来划分为三个五年，最近五年中国互联网领域的创新成果比前两个五年的总和还要多，播客、博客、视频分享、微博客、社交网络等新技术、新业务迅速发展，目前世界信息技术正快速的演变，我国互联网业也将迎来新一轮创新浪潮。

三是，互联网商务应用发展迅速。电子商务快速发展，是近年来我国互联网发展的一大亮点，2008年在全球金融危机背景下我国电子商务交易总额突破3万亿，同比增长超过40%，互联网向社会生活更深层次、更宽领域渗透步伐正在加快，这将大大优化我国网络消费结构，进一步促进互联网业的多元化发展，有效提升我国民族互联网品牌的国际竞争力。

这些情况表明，我国互联网正处于加快发展的关键期，同时也处于发展规范的关键时期。回顾我国互联网发展历程，一个重要启示是，互联网应用在规范中发展、在发展中规范，我们要珍惜和维护当前互联网发展的好形势，一方面要加快发展，为人民群众提供更多、更好健康有益的网络文化产品和服务，不断满足人民群众日益增长的经济文化需求，另一方面，要加强互联网的发展规范，最大程度的遏制弊端，实现互联网又好又快发展。实践表明，网络发展越快，其规范的任务也就越紧迫，网络的影响越深远，其规范的程度和要求就越高，而规范互联网的发展很大程度上要靠业界自律来实现，所谓自律，就是遵循法度、加以约束。互联网从自身属性看，既有产业属性也有媒体属性，从技术特征上看，具有隐秘性、开放性的特点，从行业发展来看，市场竞争十分激烈，因而加强互联网行业自律自觉遵循法度、自加约束，自觉规范行为就显得尤为重要。中国互联网协会等行业组织，会同广大业界的从业人员签署了行业自律规范文明上网活动，大力倡导网络诚信，自觉接受社会监督，不断完善，为促进我国互联网繁荣、健康、文明、有序发展发挥了重要的作用。

但是也要看到，我国互联网上存在着发布虚假信息、发表不负责任言论、传播淫秽色情等有害低俗信息，进行不正当商业宣传，破坏了商业规则、传播网络病毒等一些不诚信、不自律现象，严重损害了互联网企业信誉和业界整体利益，日益引起社会的关切和忧虑。在当前互联网发展和规范的关键时期，下大力气解决好这些问题，不断提升我国互联网行业自律的整体水平，推动我国互联网健康有序可持续发展具有十分重要的现实意义。

一，牢固树立自律观念。要充分认识到加强行业自律、坚持依法文明办网，不仅是广大人民群众对互联网业界的殷切期望，也是互联网行业自身健康发展的必然要求，是互联网持续推进和有序发展的原动力。

互联网业界要自觉站在党和国家全局的高度，始终把自我管理、自我约束作为维护形象、保障发展的生命线，坚持遵循守法、公平、诚实、信用的原则，始终把社会效益放在首位，从我做起，共创互联网行业诚信、自律新风。

二，认真落实依法办网。遵循法度是行业自律的第一要务，我国出台了多部互联网法律法规，中国互联网行业协会组织，也先后发布了互联网行业搜索引擎、博客服务等一系列自律公约，他们是互联网法律体系的重要补充，对这些互联网法规和自律公约，我们都要严格遵循、认真贯彻。参加此次大会的都是知名互联网企业，在守法自律方面要起到表率作用，带头开展自查、互查、自纠行动，坚决清除网上有害信息，共同抵制一切有悖于网络诚信、危害社会稳定、妨碍行业发展的行为，决不给违法信息、低俗内容、不良广告等提供传播渠道，努力塑造中国互联网产业守法自律的手法形象。

三，形成网上自律风尚。建立规范的网络空间，需要广大网民的共同参与，网络虚拟空间如同现实社会一样，各方都应遵章守律，恪守道德准则，落实要求，要深入开展网络自律活动，大力推动网络诚信建设，形成网络诚实上网、讲求信用，使互联网真正成为广大网民共建共享的精神家园。

四，自觉接受社会公众监督。业界要把公众监督作为加强和完善行业自律要求的重要方面，真诚欢迎社会监督。积极落实公众情况，要加强从业人员经常性职业道德教育，建立健全网站内部管理制度，规范信息发布流程，纠正以流量为唯一考核标准的倾向，完善公众举报受理机制，切实维护互联网企业的权威性和公信力。

五，不断完善自律体系。要不断扩大行业自律的参与，充分发挥互联网违法和不良信息举报的作用，推动行业自律、参与网上管理的积极作用，进一不强化社会监督、群众监督，推动文明办网、文明上网落到实处，切实使网络面貌有明显的变化，使社会满意度明显提升。

同志们、朋友们，我们刚刚庆祝新中国成立60周年的活动，互联网在中国的发展，从一个侧面反映了中国道路、中国模式的巨大活力，但互联网的发展与规范任重而道远，我们要按科学发展的要求，共同努力，共创中国互联网的美好明天。祝2009中国互联网大会圆满成功。

谢谢大家！