为两会建言献策 今年李彦宏、雷军、周鸿祎等科技大佬都提了啥

【TechWeb】5月22日，2020年全国两会进行时，来自科技界大佬们的提案备受业内外的瞩目，雷军、董明珠、周鸿祎以及李彦宏纷纷建言。那么，今年科技大佬们都在关注哪些话题呢？

百度董事长李彦宏：针对疫情期间采集的个人信息设立退出机制

今年，百度董事长李彦宏共携四份提案上会，分别涉及新基建、智能交通、支持继续教育以及个人信息保护。其中，在新基建方面，李彦宏提出构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图的提案。他表示，国家应加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施；加强人工智能基础和应用人才培养；推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台；同时，大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。

在智能交通方面，李彦宏提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案。我国交通运输发展迎来重大历史机遇期，人工智能、5G等新技术正在成为拉动智能交通发展的新引擎。他建议加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入。一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试；另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。

在教育方面，李彦宏认为疫情加速产业结构调整的同时将重塑人才结构，应鼓励各行业从业人员通过继续教育丰富能力，适应经济发展趋势。虽然国家已经将部分继续教育支持纳入个税抵扣范围，但仍有提升空间。对此，李彦宏建议，研究扩大个税抵扣对继续教育的覆盖范围，上调个人所得税对继续教育的专项附加扣除额度，适时调整职业资格名录并出台配套的培训方案，构建与产业发展需求相适应的人才培养体系。

另外，针对个人信息保护方面的问题，李彦宏建议，针对新冠肺炎疫情期间采集的个人信息设立退出机制，加强对已收集数据的规范性管理，研究制定特殊时期的公民个人信息收集、存储和使用的标准和规范。

360集团董事长周鸿祎委员：全面提升“新基建”安全能力

今年两会，360集团董事长兼CEO周鸿祎将提交四份提案，提出“尽早构建新基建网络安全防护体系”“尽快制定《国家5G安全战略》”“加快推进工业互联网安全保障”“加强信创网络安全保障能力建设”。

周鸿祎认为，随着新基建进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，加快了“大安全”时代的来临。网络安全不再只影响虚拟空间，而是扩展到了现实世界，对国家安全、社会安全、人身安全造成严重影响。

对此，他提出四点建议：运用整体思维，规划新基建网络安全防护体系顶层设计；同步建设新基建的安全基础设施，聚焦新基建安全防能力构建；强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算；开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。

周鸿祎表示，作为新一代的数字基础设施，5G在赋能发展的同时也将引发新的网络安全风险，其安全性具有基础性和全局性意义。因此，应当从战略高度审视5G网络安全的重大意义和紧迫性，加强5G安全的顶层设计，制定《国家5G安全战略》。

同时，周鸿祎认为，保障新基建安全应重点“盯防”工业互联网的安全。对此，他建言加快推进工业互联网安全保障建设，为国家实体经济和社会保驾护航。

此外，周鸿祎还建议加强信创网络安全保障能力建设。信息技术创新应用作为我国信息技术领域打造自主创新生态的国家战略举措，也是新基建的重要抓手。他认为，未来3到5年，信创产品和解决方案将在更多领域规模化推广应用。其安全问题将面临前所未有的挑战，他建议要强化信创安全体系顶层设计、统筹构建安全保障体系。

腾讯董事会主席兼CEO马化腾因身体原因缺席两会仍提七份建议

腾讯董事会主席兼CEO马化腾因身体原因请假，将缺席今年全国两会。不过，他仍计划向两会提交七份书面建议，涉及产业互联网、乡村振兴、金融科技、医疗服务与医生获得感、中小微企业发展、区域发展、生态环保等热点问题。

马化腾建议，加强顶层设计，制定系统推进产业互联网发展的国家战略，重点研究推动新基建、各行各业数字化转型、智慧城市、科研创新、网络信息安全等方面的工作。包括加快推进云计算等新基建，筑牢数字经济发展的战略基石；以“数据中台”建设为重点和突破口，进一步推动数据开放共享，创新推动智慧城市、智慧乡村建设，提高数字化治理水平；持续推进开源协同创新生态，打造产业互联网“朋友圈”，提升科研创新数字化水平，同时加大产业安全投入，为数字经济高质量发展保驾护航。

在乡村治理方面，他建议扶持乡村互联网信息平台，扩大基层治理触达范围；在乡村经济发展方面，通过数字化升级，建立防止返贫长效机制；在乡村公共服务方面，借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

另外，马化腾还指出，金融财税支持是帮助企业摆脱困境的重要手段，而以大数据、云计算、人工智能为代表的数字技术，同样可以为中小微企业助力。

小米集团董事长兼CEO雷军提：推动卫星互联网行业发展等

小米集团董事长兼CEO雷军今年两会提交了四份建议，分别是《关于推动卫星互联网行业发展的建议》，《加快运用智能手机、电视等智能终端 建设我国灾害预警等公共服务体系的建议》，《关于完善小微企业融资服务的建议》，《关于加大力度引进国际高层次人才的建议》。

雷军建议：将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业的重要组成部分。鼓励商业航天企业参与航天智能制造产线等基础设施建设，加大扶持力度。

充分发挥产业基金引导作用，设立大规模的重点扶持民营商业航天的国家发展基金，并鼓励地方政府和金融机构撬动社会资本联合成立商业航天产业基金，支持和鼓励民营商业航天企业在科创板上市，推动民营商业航天产业链的完善和产业生态的构建。

建议尽快完善相应的配套法律法规，减少行政干预，明确政府统一协调、整体监督、主动服务的职能；同时，积极落实党的十九届四中全会关于“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”的要求，参考国家邮政局支持社会力量参与快递服务、交通部支持网约车的做法，出台相应政策，明确鼓励、引导、支持科研单位、企业等社会力量深度参与、积极开展灾害预警领域的相关研发和应用，政府则着力加大新基建建设的力度，整合资源、提升效率。

另外，雷军还建议，加大力度发展天使投资、创业投资、股权融资、供应链金融等融资方式，形成充足多元的资金供给体系，促进高成长、高风险并存的科技创新型小微企业发展；同时通过税收调节等手段鼓励以上融资方式更好地投入到小微企业。

网易公司首席执行官丁磊：将少儿编程纳入学业水平考试

今年，网易公司首席执行官丁磊针对数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老及长三角一体化发展等多个行业、领域的发展难题带来了数份提案。

丁磊建议，要加码政策力度，加快支持数字文化产品出海，积极抢占全球文化市场，在带动国内产业、增加就业、提高税收的同时，加快培育我国外贸新增长点。

同时，建设全国数字音乐公共管理平台，通过动态监测音乐作品的实际点播次数和下载量，推动版权规范管理、数据公开透明、公平计费付酬，形成尊重知识产权的良性模式；给予原创音乐孵化更多“双创”优惠政策的扶持，培育数字音乐服务新业态；依托数字音乐平台设立国家级权威原创音乐榜、奖项等，扩大华语音乐影响力；设立支持优秀华语原创音乐发展的专项扶持基金，对优秀原创作品、音乐人才进行资助或奖励。

鼓励更多社会力量参与在线教育精品课程的供给，择优纳入全国数字教育资源免费平台；搭建智能化中台，提供个性化教学智能解决方案；有序实现在线学习、线下教学在质量和成果上实质等效、学分互认；鼓励研发符合在线教学需求的智能硬件产品；更加注重发展贫困地区的数字化教育。

另外，丁磊还建议，加快区域试点，形成从高中向小学、从东部向全国的推广格局；创新教学模式，形成中国特色的少儿编程课程体系；教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台；将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容；加强少儿编程教师人才培养。

格力电器董事长董明珠：就制造业自主创新等提出建议

格力电器董事长兼总裁董明珠有关今年两会的建议主要关注三个方面：一是中国制造业的自主创新能力如何提升，二是中国制造业的知识产权、专利保护等方面，三是涉及个税起征点等社会民生方面。

据悉，此前在接受相关媒体采访时，董明珠曾建议个税起征点应该提高到10000元。

董明珠表示，连续履职四届全国人大代表，让她更加关注企业以外的社会经济发展情况，并真实地反映老百姓最关心的问题。

苏宁控股董事长张近东：发展C2M基地 加大新能源车配送比例

今年两会，苏宁控股集团董事长张近东提出，应进一步统筹资源，政府、电商、农户、院校多方联动，推动返乡年轻人成为创富主体，带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。

张近东建议，在大力推进C2M生产基地建设的同时，多方资源联合搭建助农绿色通道：政府加强政策倾斜，在重点农产品种植地区建立摸排机制与对接平台，电商企业发挥人工智能、大数据等现代信息技术优势和物流仓储优势，通过开通助农频道、专区、直播带货等多种方式提供流量支持，搭建常规助农绿色通道，打通农产品上行链路，助力乡村振兴。

针对公共数据管理规范不健全、公共数据共享开放仍未深入展开、共享开放管理尚未形成闭环等痛点，张近东提出完善数据共享体系建设、统一数据管理规范、推动数据共享通识教育等系列建议。

另外，在物流领域，张近东则建议，尽快完善针对城市物流业稳健发展的引导与规范化政策措施；加大对城市物流配套设施的财政、政策优惠力度；加快推动城市绿色货运配送示范工程建设；建立新能源货车管控与服务平台，从城市物流的仓储、配送等多个环节解决通行难、成本高问题。

搜狗CEO王小川：加快制定人工智能行业标准

今年两会，搜狗CEO王小川提案聚焦加快制定人工智能行业标准，引导行业健康有序发展。他指出，人工智能技术应发展与规范兼顾，加快人工智能有关法律法规和伦理规范的研究与制定变得紧迫。

针对当前行业中存在的一些问题，王小川建议，要实施分类监管，依据不同的应用场景精准施策。建议根据AI合成技术的使用场景、影响范围、可能的危害程度，鼓励各行业各领域主管部门加强研究、分类监管，在打击非法利用的同时，为提升行业人工智能技术的使用效率和整体水平营造健康有利的环境。

同时，要加快制定行业规范和技术标准。建议由行业协会和联盟牵头，广泛联合AI合成领域重点企业、领先企业共同制定行业规范和技术标准，建立行业参与者广泛认同的框架协议。

另外，王小川表示， 要加强国际交流，参与国际对话与合作，凝聚全球共识。建议积极参与人工智能领域国际规则和AI伦理原则的制定，以国内在促进行业发展和防范相关风险上的政策实践为基础，广泛吸纳产业界声音，为全球人工智能产业的长久发展贡献中国智慧，分享中国经验。