国家版权局亮剑网络下载:未得许可便是侵权

打击网络盗版的大网正在中国全面拉开。昨天，国家版权局副局长阎晓宏在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，我国将出台《信息网络传播权条例》，同时要加入两个专门针对互联网环境下的版权保护问题而制定的国际互联网公约。

据悉，2005年9月至12月，国家版权局开展了为期4个月的打击网络侵权盗版专项行动。期间，各地版权部门共查办网络侵权案件172件，其中查办境外权利人及权利人组织举报的案件14件，占28个重点案件的50％。

阎晓宏透露，执法人员在对涉案173家网站、405台服务器进行大量调查、取证工作的基础上,依法关闭“三无”网站76家,没收专门用于侵权盗版的服务器39台,责令137家网站删除侵权内容,对29家侵权网站予以罚款处罚(共罚款78.9万元），移送司法机关涉嫌刑事犯罪案件18件。

建立联动机制应对音乐侵权

随着互联网的兴起，非法进行网络音乐下载成了一个全球性的问题，对于中国会如何应对非法音乐作品下载的问题，阎晓宏透露，下一步将考虑网上的监管，现在正考虑建立一种联动机制，在技术上有一个引擎搜索的平台，能够了解到网上传播的音乐有哪些是没有经过授权的，然后判定它的服务器所在地，来进行案件的查处工作。

阎晓宏表示，现在网上传播没有经过许可的作品最多的便是音乐和电影。国家版权局去年打击的重点也是对音乐作品和电影作品的网络侵权。而据国家版权局昨天对社会公开的12件我国查处网络侵权盗版行动重大案件中，其中有4例涉及音乐影视作品侵权，分别涉及非法传播电影、侵犯影视作品著作权、非法通过网络传播影片侵犯著作权人权利、侵犯音乐作品著作权。

考虑加入两个国际互联网公约

阎晓宏透露，我国正考虑加入两个国际互联网公约，相关的调查研究正在开展。据悉，这两个条约分别是《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》，两个条约均是专门针对互联网环境下的版权保护问题而制定的。

阎晓宏表示，中国对加入这两个条约持积极的态度，国务院今年将出台的《信息网络传播权保护条例》就是为加入这两个条约做准备的。至于中国什么时候加入这两个国际互联网条约，他称“要根据国内的实际情况而定，现在进行调查，在论证这件事。从法律程序上讲，它需要由国务院向全国人大提交报告，全国人大最终决定是否加入”。

阎晓宏还透露，图书、音像、软件等传统产业面临的侵权盗版活动始终是国家版权局打击侵权盗版的重点。

对上述举措，包括唱片公司、音像制品企业和影视制作业等文化产业纷纷叫好，认为中国在打击网络非法下载方面将会迎来更多利好消息。

争论焦点：未取得许可便是侵权

从2004年开始闹得沸沸扬扬的各大唱片公司要状告网站非法下载问题，由于有的网站举起“不以营利为目的”的挡箭牌，让很多唱片公司的维权行动一时陷入僵局。国内就有网站明确提出，网站提供的只是免费下载业务，没有营利，不应该收费。

那么不营利的网站究竟算不算侵权？对此，阎晓宏昨天明确表示，“营利不营利不是界定是否侵权的标准，标准不在于你拿这个东西干了什么，而是在于你是不是取得了许可。我举一个例子说明，你拿了别人的一件物品用于公益事业，这也是不允许的，也构成侵权。”但是阎晓宏表示，国家版权局在查处上是有区别的，重点打击的是以营利为目的的商业性侵权活动。

如果单位和个人发现自己的作品在网络上被侵权，可以通过哪些途径来制止这种侵权行为？如果要获得赔偿的话应该怎么办？对此，阎晓宏表示，“发现作品被侵权以后，第一件要做的事情是取证。取证最好是在公证部门的公证下进行，以便具有法律效力。之后，有几种途径来解决，一是通过司法的途径来解决这个问题。二是在被侵权的作品传播比较广，涉及到损害公共利益的前提下，国家版权行政部门也可以受理权利人的投诉。”(n101)