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四川天府新区总体规划首次亮相

发布时间:2023-02-01 15:23:06  来源:互联网     背景:

吴红缨 成都报道

在10月18日到22日于成都举行的12届西博会上,四川天府新区首次公开总体规划,并引起投资者的广泛关注,投资新区的签约总金额达1300亿。

记者注意到,天府新区规划面积1578平方公里,总体定位为:以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

区域经济学者刘斌夫认为,这个产业定位显示了成都通过做强工业来推动地区发展的战略意图。

总体规划面积1578平方公里

成都市规划局副局长王松涛表示,天府新区将强化成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用。

今年5月国务院批复《成渝经济区区域规划》,提出以重庆、成都为“双核”,构建沿长江发展带、成绵乐发展带、成遂渝发展带、渝广达发展带、成内渝发展带等“五带”。

由于双核的发展对规划实现有重要意义,重庆的两江新区,成都的天府新区均在《成渝经济区规划》中受到关照。据了解,目前国家发改委与重庆、四川省政府正在制定《成渝经济规划》的详规。

王松涛称,天府新区总规已由四川省原则通过,但尚未正式审批。目前新区规划领导小组组长由省长蒋巨峰担任,但新区的层级目前仍在保密阶段。

四川省官员则透露,省政府正在积极向高层申请,希望这个新区的级别与重庆两江新区相当。

根据总规,天府新区规划范围主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县,资阳市的简阳市,眉山市的彭山县、仁寿县,共涉3市7县(市、区)37个乡镇(街道办事处),总面积1578平方公里,其中成都1293平方公里。

未来的天府新区将承担“一门户、两基地、两中心”的核心功能。“一门户”指成为西部地区面向欧亚对外开放门户。“两基地”指高新技术产业基地和高端制造业基地,前者以电子信息为龙头产业,做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高新技术产业;后者以汽车研发制造为重点,发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业。“两中心”则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

整个新区的开发建设用地包括存量及增量共计650平方公里,分为近期(2011-2015)、中期(2016-2020)和远期(2021-2030)三个阶段实施。其中近期新增城镇建设用地160平方公里,基础设施先行,高新技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推进;中期新增建设用地150平方公里,实现再造一个新产业的目标;远期新增城镇建设用地150平方公里,基本建成产城一体的国际现代新城区。

成都市经信委工业园区处副处长朱健称,天府新区的产业发展已有较好基础。2010年,天府新区规划区域实现国民生产总值771亿元,其中成都735亿元。其中工业实现增加值365亿元,占国民生产总值的44%。

按照规划,到2030年,天府新区常住人口将达600万。无论是土地规模还是人口,都略大于现有的中心城区。成都届时将形成老城和天府新区双中心。

在交通上,天府新区将建立“两横四纵”的高速路连接系统,“三横七纵”的快速连接系统,以加强天府新区城市组团与中心城区、组团与组团之间的高(快)速连接。

工业立市

公开的天府新区总规,规划了八个重点开发区,包括成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区,以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)。

现代制造业是这些开发区的主体。王松涛表示,从滨海、浦东到重庆两江新区,发展历程均要包括三个阶段,一是大规模的制造业,二是制造业与现代服务业并举,最后成为一个文化、信息、金融第三产业高度发达的城市。天府新区也必须经历这样的历程。

刘斌夫认为,天府新区的成立,一是解决中心城区用地瓶颈,更重要的促进成都工业发展留出发展空间,这是提升成都核心竞争力的关键环节,同时,这对四川非常重要,作为资源大省,不加强工业发展,将失去比较优势。

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾也认为,天府新区将为四川、成都提供了新一轮的产业集聚的机会,使四川的产业规模、产业水平、产业竞争力达到一个新的高度。

成都市经信委介绍,目前,成都工业集中度达到74.7%,已初步形成电子信息、汽车、航空航天、光电光伏、生物医药等11大产业集群。

刘斌夫认为,天府新区将资阳、眉山的部分区域纳入,将为成都现代制造业尤其汽车业开辟较大的拓展空间。

成都在这些年白手起家的汽车产业,集聚了大众、丰田、沃尔沃、中国重汽和吉利等一批优势企业,已在成都工业中占据重要地位。据市经信委统计,2010年,全市汽车产业实现规模以上工业销售收入700亿元,而2011年将超过1000亿元。

刘斌夫认为,天府新区成立,还将带动绵阳、德阳、资阳、眉山、乐山等市在内的成都都市圈的发展,使成都在全省范围内实现工业优势资源的大整合。

朱健表示,从产业布局看,电子信息、汽车、新能源、新材料已经或正在新区区域形成产业聚集,无论是效益水平,增长速度还是利税增幅,天府新区工业发展整体处于全市领先水平。

根据成都市经信委测算,2015年,天府新区内工业企业主营业务收入将达到6500亿元,对GDP贡献率达到60%以上。

市经信委表示,照此发展,新区在中期再造一个成都产业的目标完全可以实现。


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